中国商报/中国商网（记者 蒋永霞）日前，交通运输部、商务部、海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合发布了关于当前更好服务稳外贸工作的通知（以下简称通知）。通知提到，要充分发挥综合交通运输的组合优势和各种运输方式的比较优势，发挥交通运输“先行官”作用，保障国际国内运输通道畅通便利，优化运输市场环境，提高运输服务效率，更好地服务稳外贸工作。

　　在畅通外贸运输通道方面，海运、航空货运、铁路运输齐助阵，尤其是航空货运和中欧班列被寄予厚望。疫情期间，为了保障国际邮件快件寄递渠道的通畅，一些邮政快递企业已开始进行客改货、对接中欧班列的尝试。如今政策在航空货运和中欧班列方面又做出很多倾斜。那么，今后，航空货运与中欧班列的发展方向是什么？在这个过程中，国际邮件快件领域又有哪些机会点？针对这些问题，近日，中国商报记者采访了国家邮政局发展研究中心市场监管研究处研究员、高级统计师兰艳丽。

　　在畅通外贸运输通道方面，通知提到，确保国际海运保障有力，加强航空货运运力配置，推动中欧班列高质量发展，确保国际道路货运畅通等多项具体措施。这些措施涵盖了海路、航空、铁路、公路多种主要交通运输方式。

　　不仅如此，通知还提到，积极支持邮政、快递企业与国际航空、铁路、海运、道路运输企业深化合作，积极利用国际航班、中欧班列、国际快船以及周边国家陆路运输等多种渠道，加快缓解当前国际邮件快件积压问题。通知也强调，积极发展集装箱铁水联运，鼓励港航企业与铁路企业加强合作，促进集装箱海运与铁路相互调运。

　　可见，七部门打出组合拳，调集一切可以利用的运力资源，并给予各种政策倾斜，激发各种运力的潜能，确保国际国内运输通道畅通，同时也提升了国际运输时效。

　　“在国际运输方式中，航空货运与中欧班列最为引人关注，这两方面在保障国际运输通道畅通方面作用越来越强。”兰艳丽表示，目前国际运输通道最主要的就是航空，它的比例能占到90%以上。

　　作为重要的国际运输方式，航空货运的作用自然不容忽视。通知提到，充分发挥国际航空货运审批“绿色通道”作用，支持航空公司增开全货运航线航班、使用客机执行货运航班，并在航权、时刻方面给予倾斜。落实对国际货运航线的支持政策，凯发k8国际官方网站鼓励航空企业尽快扩大货机运力规模，快速提升覆盖全球主要国家和地区的国际货运能力，缓解运力短缺矛盾。支持以货运为主的枢纽机场开放日间繁忙时段的货运航班时刻配置，全力推动航空公司复航或增加货运航班。

　　“另外，疫情暴发后，国际航空运力资源不足，导致国际邮件快件运力开始向中欧班列转移，海运方面也转移了一部分，这两部分成为国际运力的重要补充。”兰艳丽介绍，中欧班列运输邮件快件是近年来国家邮政局强力推进的工作，考虑的是邮件快件在国际通道上应该有多方式的组合，这也是运输方式调整的重要举措。在疫情中，中欧班列运邮件快件迎来了更好的机遇。如今，中欧班列运邮通道上集货、运输、关检等各环节效率都在提升中，对行业来说，中欧班列的作用将会大大增强。

　　疫情期间，国际邮件快件积压现象普遍，对此，兰艳丽表示，这主要是因为航空客运压缩，原有的依赖客机腹仓的航空货运运力也受到压缩，出现了阶段性的运力和需求不匹配情况。

　　兰艳丽认为，解决国际邮件快件的拥堵有两个方向。一个是支持国际全货机发展，大力推进自主全货机国际通航能力，全货机的发力将有助于解开当下困局。第二种方式是客改货，也就是把原来的客机改成货机，重新进行时刻调配干线运输主要承担的货运是。按照客改货相关国际操作标准，对客机改造后进行货物运输。“客改货有两个好处，一个是能把闲置的运力运用起来，另一个就是把闲置的时刻、空域运用起来，对航空客货运结构进行临时调整。”

　　在客改货方面，一些邮政快递企业已经开始进行尝试。菜鸟方面介绍，今年4月，菜鸟联合航空公司进行了客改货的航班飞行，包括与南航货运物流公司开展电商快件合作，开通浦东至阿姆斯特丹CZ453航班；后来又联合航空公司、喜洋物流等合作伙伴，将客机改成了货机，进行深圳-以色列常态化货运包机航运，有效地增加了国际航空运力。

　　在全货机方面，今后也将迎来更大的发展机遇。兰艳丽介绍，目前以邮政、顺丰、圆通为代表的邮政快递企业自主全货机约占全国全货机的一半以上，疫情中它们的全货机承担了很多运力，全货机的价值与作用得到社会各界的认可。在这个过程中，未来的全货机发展会迎来更好的发展机遇。

　　由此可见，这对于邮政快递企业自主航空的发展是个利好。兰艳丽认为，企业把握机会要注意两个要点：一是国家的支持，目前国家在政策保障方面更加积极，对于投入到这个行业的社会主体来说，各方面鼓励政策都给予了倾斜。二是通过疫情的洗礼，形成更加有战斗力、更加高效的运营模式，赢得市场空间。同时也要适应市场需求的变化，要考虑到客运恢复以后，对全货机的需求可能会降下来。“所以一定要考虑到常态化和非常态化的需求，然后找到切入点，控制好投入弹性。”兰艳丽建议。

　　兰艳丽还认为，从行业角度来看，关于全货机的发展不是说遍地开花就好。除了投入问题，企业还要考虑业务的匹配性问题，有的企业业务属性就不适合航空运输，航空运输的货物一般都具备高附加值属性。所以说业务与运力相匹配，才能发展起来。

　　疫情期间，在保障国际国内运输通道畅通方面，中欧班列发挥了极大的作用。今后，它仍然是畅通外贸运输通道的重要方式，尤其是在运输国际邮件快件方面。通知提到，发挥中欧班列在疫情期间的重要通道作用，加强与中欧班列运营平台公司和相关企业的工作对接，推动国际邮件快件、跨境电商产品通过中欧班列实现常态化运输。

　　兰艳丽也认为，对于邮件来说，用中欧班列是可行的。“但是有一个问题就是它的时效性。中欧班列干线天左右，加上两端的配送，端到端的时长将达到20天，这个时长对于我国消费者现有的感知度来说是偏长的。所以前期中欧班列在运输邮件快件时，适用于一部分时效性要求不高，以及刚好在班列线路走向上的邮件快件。”兰艳丽介绍，前期中欧班列运输的邮件快件在整个国际邮件快件中只占很小一部分。

　　不过，这个问题并不会阻碍邮件快件搭乘中欧班列的步伐。兰艳丽表示，随着国际快运业务加速发展，国际邮件快件搭乘中欧班列将会成为常态，并迎来广阔的发展机遇。“只要满足产品的时效性要求，同时又能降低成本，那么就能形成一个通道。”兰艳丽很是看好未来中欧班列运输邮件快件的前景。

　　值得注意的是，未来中欧班列的运输效率也会不断提升，兰艳丽认为，通知中提到的打通中欧班列运输“微循环”就是在每一个环节要把握好它的成本和效益，在运营中找到它的平衡点，缩短运输环节的干线时长，使线路上的时效越来越快，成本越来越低。

　　实际上，早在两三年前邮政快递企业就可以运用中欧班列运输国际邮件快件。而这几年，邮政快递企业也一直在积极运用中欧班列的资源，探索新的合作模式。今年4月3日，全国首趟整列邮包专列——中欧班列（渝新欧）“中国邮政号”从重庆市沙坪坝区中铁联重庆中心站出发，发往立陶宛维尔纽斯。

　　不可否认，如今，中欧班列的发展速度越来越快。据悉，今年一季度，中欧班列共开行1941列，发送货物17.4万标箱，同比分别增长15%和18%。下一步，国家邮政局将会同海关、铁路、交通等部门，在支持邮政企业每周开行一至两列邮包专列、推进进出口双向常态化的基础上，积极探索中欧班列快件专列相关工作，加强国际协作和信息支撑，提高跨境寄递服务效率，更好地为跨境电商发展和“一带一路”建设服务。

　　今后，或许会有更多的中欧班列开通，越来越多的国际邮件快件也会乘着中欧班列快速赶来。返回搜狐，查看更多