党的二十大报告强调“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，为抓好“三新”组织党建工作提供了科学指引。近年来，快递行业作为新经济的代表快速发展，已经成为提升区域经济的新链条和助推器。抓好快递行业领域基层党建工作，对引领快递业健康有序发展、推动基层党建全面进步具有十分重要的意义，更对助力快递业更好服务区域民生有着重要作用。中新（天津）生态城（简称生态城）坚持“党建引领 共同缔造”理念，以外卖骑手为重点，推动党建工作和服务新兴就业群体深度融合，为行业发展赋能，为基层治理增效。

　　国家出台多项对快递业政策的扶持，处处彰显了党和政府对快递业发展的重视。同时，快递行业是社会服务中不可缺少的一环，作为一种新型的产业，在服务社会、拉动消费、参与社区治理等方面发挥着重要作用。

　　一是新业态经济的特点。新业态具有智能化、数字化和平台化、去雇佣化等特点，新就业群体数量庞大、覆盖面广、人员结构复杂。作为新经济、新业态的典型代表，快递物流行业近年来高速成长，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。以平台经济为主的快递行业及就业群体集聚发展，劳动者与服务消费需求大规模、大范围的组织、调配、任务分派等活动，实现劳动者和消费者直接对接的就业形态，新就业形态群体已经成为当前以及未来劳动力市场不容忽视的就业群体，蕴含着巨大的发展动力和潜力。

　　二是快递行业从业群体的特点。近年来随着快递行业迅速发展，大量的投递服务需求，让快递员、外卖员向社会化发展，这类新就业群体急剧扩大。快递行业不同层次、不同素质和资历的人员提供了大量的就业机会。快递从业人员多以年轻人为主，且学历普遍不高。这类群体中党员分布不均衡，在快递行业工作的员工考虑自身工作不稳定，存在“隐形”党员、“口袋”党员现象，有相当一部分快递行业从业资格党员，不愿暴露身份。

　　三是快递行业的从业者日益参与基层社区治理。快递从业人员工作有两大特点：一方面是走家入户，活跃在居民接触的第一线；另一方面是走街串巷，流动性大，且熟悉负责区域人情、地情。外卖骑手解决老百姓买菜、吃饭的难题，通过对快递从业人员的资源开发和整合，可以实现基层社会治理创新从单纯依靠政府到寻求多元主体的互动合作。

　　广泛的组织网络、庞大的从业人员和高效的运转体系，使快递物流行业党建成为新时代基层党建工作新重点。为了摸清快递企业的情况，扩大党在快递物流行业的号召力和凝聚力，生态城建立了快递行业调查小组，主动与顺丰、美团、饿了么等企业对接，基本掌握了快递企业的种类、数量、分布状况、人员构成、人员素质、党员队伍状况等有效信息。

　　目前，生态城快递业务主要由申通快递、圆通速递、韵达快递、中通快递、顺丰速运、宅急送快运、汇通快递、天天快递等10余家企业承接，每天配送约16000单，在快递行业的支持下，网络零售与市场商品消费有效的拉动了区域需求，促进了区域经济的发展。

　　生态城现有外卖骑手、快递员等近600人。其中，初、高中以下毕业占比94%，中专以上学历占比仅为6%。从年龄结构看，平均年龄为38.4岁,一线岁以下。多数人员户籍为农村，且分布于河北、山东、辽宁、吉林、黑龙江、四川省等。经快递派驻管理口与社会界面采样查询，从业的快递人员中，群众占比88%，共青团员占比8%，党员占比2%。经询问有积极申请加入党组织意愿者占非党员人数约13%。多数人员缺乏对党的历史知识的系统性学习，对党的认知，主要来自家庭亲属的正面影响和观看红色影视的宣传教育及现实社会发展的成就感召。

　　推进快递领域的党建工作，对引领快递业健康有序发展、促进社会治理、服务保障民生、推动基层党建全面进步等方面都具有十分重要的意义。生态城聚焦这一群体的内在需求和实际困难，以“面对面”走访、“心贴心”服务，打出关爱凝聚组合拳，努力使党建工作看得见、摸得着、感受得到，切实增强快递员群体的获得感、幸福感、安全感。

　　一是深入“一线摸排”，形成“有形到有效”转变。生态城深入践行“一线工作法”，以开展“骑码进门”专项行动为契机，对19个社区中已交付的90余个自然小区情况进行走访，做实“两个摸底”，即试行小区摸底和外卖骑手群体数量摸底，建立快递行业从业人员底册，在推动“骑码进门”顺利开展的同时，也便于发现“隐形党员”和流动党员。

　　二是搭建“暖心桥梁”，构建“服务体系”。精心打造快递从业人员服务体系，建立“快递员生活馆”“快递员舒享家”“快递员服务站”3级服务体系，所有站点均设置在快递人员接单、落脚最频繁的社区服务中心、酒店等点位，为其提供不同侧重的精准服务。在“快递员生活馆”，饮用水、手消等物品一应俱全，车辆停靠方便，真正做到暖心服务“俯拾即是”。在“快递员舒享家”，不仅有可供培训、学习的场地，还能打乒乓球、台球，满足快递人员的学习充电和休闲娱乐需求。值得一提的是，“快递员生活馆”是依托生态城党群服务中心打造的沉浸式体验馆，不仅可以满足热饭、饮水、如厕、休憩、充电等需求，还能观看红色影片、参观党史展览，了解生态城发展历程。

　　三是优化多元关爱，凝聚发展动能。为增强快递小哥的获得感、幸福感和安全感，生态城立足不断完善关爱机制、配套措施，持续强化对快递从业人员的关心关爱。多次组织开展对快递小哥的关怀活动，包括医保宣传、婚恋交友、医疗健康、孩子就学、法律援助、志愿服务、暖心关爱、和谐后方在内的8大类服务项目，快递小哥只需通过手机扫码，即可获得相关服务，让他们切身感受到党的关心和温暖，提升获得感、幸福感和安全感。

　　如何扩大党在快递行业的号召力和凝聚力，促进快递行业党建有形有效，借鉴他山之石，结合本地实际，经认真探讨，我们感到必须在以下几点下功夫。

　　一是提高政治站位，突出党建引领。各级党委和有关党务部门必须从政治上站位，从思想上高度重视快递企业的党建工作，把快递业党建工作纳入重要议事日程，明确分工，专人负责，确立指标、定期检查考核，不搞花架子，不做无用之功，不搞，本着对党的事业负责的精神，下大力气，下真功夫，采取切实可行的措施把快递企业的党建工作做实、做好。尤其是对于属于“两新”企业的快递机构，必须正眼看待，不可轻视、忽视，要明确专人（部门）负责，克服各种不利因素，化解各种现实困难，创造一切有利条件，创新工作方法，不等不靠不拖，积极作为，向上而行。

　　二是下沉基层一线，加强快递企业党建工作。由于多种因素制约，特别是快递员工多为外地户籍人员，甚至外省人员，其中不乏是员，有的党性观念不强不主动，有的唯恐组织关系接转费事，有的顾忌工作是临时的不稳定，有的担心转接后多交党费等等，他们不敢公开自己的政治身份，成了“隐形党员”和“口袋党员”。对于这些问题，有关党务部门必须扑下身子，主动出击，深入一线，深入现场，认真开展细致入微的思想工作，采取灵活的方式方法，做到雨润心田，光慰人心。真实的摸清现有员工中党员状况，为建立组织和开展党务工作打好基础。

　　三是充分发挥党组织的桥梁纽带作用。积极发挥好“领头雁”和“火车头”作用。快递业的各级负责人就是头雁，就是火车头。要紧紧抓住快递业党建工作的关键，加强对快递机构负责人的政治引领和思想感化。首先负责人是党员的，要积极协调组织关系接转，并作为本单位支部书记候选人。负责人不是党员的，要动员其积极向党组织靠拢，递交入党申请书，在实践中接受组织考验与锻炼，条件成熟的优先发展成预备党员和转正。暂时没有合适人选的，可由上级组织选派驻站党务工作指导员，兼任支部书记。

　　四是强化基层党组织建设。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。为此，依据《中国支部工作条例》，应尽快、尽早把快递业的基层党支部建立起来。在组建过程中可根据党员的分布状况，合理设置。党员人数在3人以上的成立独立支部，少于3人的可与就近机构的党员组成联合支部。保证每名党员都有自己的娘家，时时刻刻都能有效地接受党组织的领导、管理与监督，每名党员都真正成为一名让党旗高高飘扬的旗手。

　　五是推动建立党建工作联盟机制。目前，快递业的管理模式是线状和条块垂直管理，管理机关大多居于大城市或中等城市，与之配套的党务管理也是如此。由于点多、线长、面广，受地理环境、交通条件等影响，党务工作往往鞭长莫及，心有余而力不足，因此，及时、有效的党建工作大打折扣。为解决这一问题，可建立党建联盟机制，即：坚持属性党务与属地党务有机结合，互相对接，互相融通，确保党务工作的一致性和及时性。生态城已与顺丰速运天津分公司党委合作，双方签订党建互助协议，缔结党建联盟，打造党建工作共同体。充分发挥属地党建的优势，包括先进的教学场地与设施、优秀的教育平台与资源及成熟的教育管理经验。快递业的党组织侧重提供基层党员信息，为属地社会和群众提供高质量的快递服务，提供更多的就业机会和岗位。做到双方资源共享，党务共建，经验互鉴，成果互惠。

　　六是创新方式方法，探索切实可行体制机制。快递行业是个特殊的行业，其性质特点决定了不能照搬照套以往传统的工作方法和经验，必须紧密结合客观实际，摸清其内、外在规律，有针对性的做好文章，施好策略。要用真情实感去工作，感情是桥梁，是纽带，只有把满腔的热忱融入到实际工作中，和快递中的党员及群众交朋友，交真心，我们的党务工作者才能融入其中。

　　我们认识到“小包裹”也能服务“大民生”，推动“大发展”。作为与城市居民息息相关的新兴产业，快递行业党建工作成为基层党建的新重点，切实关心快递人员的工作和生活，利用党建平台的优势，及时反映企业的诉求，了解他们的所想所盼，尽最大的可能为他们提供一切便利，为他们排忧解难，让他们认识到让快递人员时刻感受到党的光辉与温暖。在教育方式方法上，因人制宜，因事制宜，因地制宜，要灵活多样，丰富多彩，不限定时间，不搞大集中，充分利用网络平台、公众号、微信群等多媒体，实施网上授课，线上交流，有效解决工学矛盾，做到业务与党建不冲突，工作与学习两不误。（中宏约作者王敏报道 图文/天津市滨海新区区委党校第15期中青班课题组提供）